НОВОЕ
В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
18
декабря 2013 года
Послание
Президента РФ
Федеральному
Собранию от 12.12.2013
В ежегодном
Послании Федеральному Собранию Президент
России конкретизировал основные
направления стратегического развития
страны
В этом году
обращение Президента РФ с ежегодным
Посланием Федеральному Собранию было
приурочено к 20-летию Конституции РФ,
соединившей в себе два базовых приоритета
- высочайший статус прав, свобод граждан
и сильное государство. Названные базовые
приоритеты, чувство ответственности
за страну и явились основным лейтмотивом
Послания Президента РФ.
В перечень
важнейших задач, намеченных к решению,
включено, в частности, следующее:
- уточнение
общих принципов организации местного
самоуправления, развитие сильной,
независимой, финансово состоятельной
власти на местах;
- все
законопроекты, ключевые государственные
решения, стратегические планы должны
проходить гражданское, так называемое
"нулевое", чтение с участием НКО,
других институтов гражданского общества;
- межэтническое
напряжение, которое провоцирует
аморальный интернационал, в который
входят и распоясавшиеся, обнаглевшие
выходцы из некоторых южных регионов
России, и продажные сотрудники
правоохранительных органов, которые
"крышуют" этническую мафию, и так
называемые "русские националисты",
разного рода сепаратисты, готовые любую
бытовую трагедию сделать поводом для
вандализма и кровавой бузы;
- переход на
эффективный контракт и проведение
аттестации специалистов, это внедрение
подушевого финансирования, когда
преимущества получают те учреждения
(причем как государственные, так и
негосударственные, что очень важно),
которые предоставляют услуги наилучшего
качества. Это развитие реальной
конкуренции, открытие бюджетной сферы
для НКО и социально ориентированного
бизнеса. И, безусловно, это оптимизация
бюджетной сети за счет сокращения
неэффективных расходов и звеньев, снятие
барьеров для самостоятельности бюджетных
учреждений;
- начиная со
следующего учебного года предусмотреть
в выпускном классе итоговое сочинение.
Его результаты должны наряду с ЕГЭ
учитываться при поступлении в вузы и
другие учебные заведения;
- принять
изменения в законодательство, которые
разблокируют процесс предоставления
земельных участков под застройку. Органы
местного самоуправления будут обязаны
выставлять все свободные участки под
застройку на торги по прозрачным и ясным
процедурам. Одновременно должна возрасти
ответственность застройщика: получил
решение, но не начал вовремя строить -
верни землю. Следующий барьер, который
сдерживает стройку, - это дефицит средств
на обеспечение земельных участков
инженерной инфраструктурой. Нужно
создать специальные инструменты для
решения этой проблемы, определиться с
финансовыми источниками и организационной
формой. Необходимо установить единый
исчерпывающий перечень разрешительных
документов на строительство, предельно
сократить сроки необходимых процедур
и сделать это уже до конца марта 2014 года;
- упорядочить
прием на работу иностранных граждан,
прибывающих в Россию в безвизовом
порядке, усилить ответственность
работодателей за использование труда
иностранных работников. В этой связи
следует изменить действующую патентную
систему, чтобы юридические лица и
индивидуальные предприниматели имели
возможность нанимать иностранного
работника на основе патента. Стоимость
патента будет определять сам субъект
Федерации в зависимости от ситуации на
региональном рынке труда и от среднего
уровня дохода населения на этой
территории. Система патентов должна
быть дифференцированной и стимулировать
приток в Россию прежде всего
профессиональных, образованных
специалистов, знающих русский язык,
близких к нашей культуре. Патент должен
действовать только в том регионе, где
он приобретен;
- доходы
компаний, которые зарегистрированы в
оффшорной юрисдикции и принадлежат
российскому собственнику, конечному
бенефициару, должны облагаться по
российским налоговым правилам, а
налоговые платежи должны быть уплачены
в российский бюджет. Компаниям,
зарегистрированным в иностранной
юрисдикции, нельзя будет пользоваться
мерами государственной поддержки,
включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Им,
этим компаниям, также должен быть закрыт
доступ к исполнению государственных
контрактов и контрактов структур с
госучастием;
- подъем Сибири
и Дальнего Востока - национальный
приоритет на весь XXI век. Принято решение
по льготной ставке налога на прибыль и
ряду других налогов для новых инвестпроектов
на Дальнем Востоке. Целесообразно
распространить этот режим на всю
Восточную Сибирь, включая Красноярский
край и Республику Хакасия. Кроме того,
на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири
предложено создать сеть специальных
территорий опережающего экономического
развития с особыми условиями для
организации несырьевых производств,
ориентированных в том числе и на экспорт.
Для новых предприятий, размещенных в
таких зонах, в таких территориях, должны
быть предусмотрены - и дальше то, что,
собственно, предлагается, - должны быть
предусмотрены пятилетние каникулы по
налогу на прибыль, НДПИ (за исключением
нефти и газа, это доходная отрасль),
налогу на землю, имущество, а также, что
очень важно для высокотехнологичных
производств, - льготная ставка страховых
взносов.
Указ Президента
РФ от 14.12.2013 N 915
"О премии
Президента Российской Федерации в
области литературы и искусства за
произведения для детей и юношества"
Президентом
РФ учреждены три премии в области
литературы и искусства за произведения
для детей и юношества в размере 2.5 млн.
рублей каждая
Премия
присуждается гражданам РФ за создание
талантливых произведений литературы
и искусства, реализацию творческих и
исследовательских проектов в области
культуры (литература, архитектура,
дизайн, кинематография, изобразительное,
декоративно-прикладное, музыкальное и
театральное искусство, библиотечное
дело, музейная и издательская деятельность,
художественное образование, сохранение
объектов культурного наследия, сохранение
и развитие национальных культур народов
РФ), направленных на гражданско-патриотическое,
этическое и культурно-эстетическое
воспитание детей и юношества, а также
являющихся значительным вкладом в
культуру РФ.
Церемония
торжественного вручения премии Президента
РФ в области литературы и искусства за
произведения для детей и юношества
будет проводиться ежегодно, начиная с
2014 года.
Постановление
Правительства РФ от 10.12.2013 N 1142
"О внесении
изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N
481"
Уточнен
порядок назначения ежемесячного пособия
детям военнослужащих, погибших (умерших,
объявленных умершими, признанных
безвестно отсутствующими) при исполнении
обязанностей военной службы, и детям
лиц, умерших вследствие военной травмы
после увольнения с военной службы
Уточнено, что
для назначения ежемесячного пособия
заявитель подает в соответствующий
уполномоченный орган в том числе копию
заключения военно-врачебной комиссии
о причинной связи увечья или заболевания,
приведших к смерти военнослужащего
(сотрудника), с военной травмой, либо
копию справки федерального учреждения
медико-социальной экспертизы о причине
смерти инвалида, а также лица, пострадавшего
в результате ранения, контузии, увечья
или заболевания, полученных им при
исполнении обязанностей военной службы
(служебных обязанностей), с формулировкой
"военная травма".
Кроме того,
из документа исключено положение,
определяющее размер пособия как 1500
рублей, так как в соответствии с
Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ "О
пособии детям военнослужащих и сотрудников
некоторых федеральных органов
исполнительной власти, погибших (умерших,
объявленных умершими, признанных
безвестно отсутствующими) при исполнении
обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), и детям лиц, умерших
вследствие военной травмы после
увольнения с военной службы (службы в
органах и учреждениях)" сумма пособия
составляет 1597 рублей 50 копеек.
Изменения,
предусмотренные настоящим постановлением,
распространяются на правоотношения,
возникшие со дня вступления в силу
Федерального закона от 04.06.2011 N 128-ФЗ.
Постановление Правительства
РФ от 09.12.2013 N 1137
"Об
увеличении (индексации) с 1 января 2014 г.
размера ежегодной денежной компенсации
инвалидам расходов на содержание и
ветеринарное обслуживание собак-проводников"
С 1 января
2014 года размер компенсации инвалидам
на содержание собак-проводников
проиндексирован с применением коэффициента
1,05 с учетом индексации, произведенной
в 2013 году
Напомним, что
ежегодная денежная компенсация инвалидам
расходов на содержание и ветеринарное
обслуживание собак-проводников
установлена в размере 17420 рублей. С
учетом ее индексации в 2013 году (коэффициент
1,055) и повышения с 1 января 2014 года ее
размер составит 19297 рублей.
Постановление
Правительства РФ от 10.12.2013 N 1139
"О порядке
присвоения ученых званий"
Ученые
звания доцента и профессора будут
присваиваться только по научным
специальностям
Утверждено
новое Положение о присвоении ученых
званий, устанавливающее порядок
присвоения ученых званий доцента и
профессора, в том числе критерии их
присвоения, требования к лицам,
претендующим на присвоение ученых
званий, порядок рассмотрения аттестационных
дел, а также основания и порядок лишения
и восстановления ученых званий. Также
определены критерии присвоения ученых
званий и требования к лицам, претендующим
на присвоение ученых званий в областях
искусства, физической культуры и спорта.
В соответствии
с Положением ученые звания присваиваются
по научным специальностям в соответствии
с номенклатурой специальностей научных
работников, которая утверждается
Минобрнауки России (ранее ученые звания
профессора по кафедре и доцента по
кафедре, профессора по специальности
и доцента по специальности присваивались
Минобрнауки России на основании
заключения Высшей аттестационной
комиссии).
Упразднена
процедура апелляции на решения о лишении
и восстановлении ученых званий.
Соответствующие решения могут быть
обжалованы в судебном порядке. В случае
отказа в присвоении ученого звания
повторное представление соискателя
может быть осуществлено не ранее чем
через год со дня принятия решения об
отказе ему в присвоении ученого звания.
Ранее
присвоенное ученое звание старшего
научного сотрудника, доцента по кафедре
соответствует ученому званию доцента,
ученое звание профессора по кафедре -
ученому званию профессора. Документы
о присвоении ученых званий, лишении и
восстановлении ученых званий, поступившие
в Минобрнауки России до 1 сентября 2013
года, рассматриваются в порядке,
действовавшем до вступления в силу
данного Постановления, но не позднее 1
января 2014 года.
Постановление
Правительства РФ от 29.03.2002 N 194 "Об
утверждении Положения о порядке
присвоения ученых званий" признано
утратившим силу.
Информация
МВД России от 06.12.2013
"Разъяснение
порядка проведения регистрационных
действий с автомашинами, маркировочные
обозначения которых подверглись
изменениям"
Разъяснен
порядок проведения регистрационных
действий с ранее угнанными и впоследствии
найденными транспортными средствами
с измененными маркировочными обозначениями
Сообщается,
что в случае установления экспертным
путем факта внесения изменений либо
удаления первичных маркировочных
обозначений транспортного средства,
стоящего на учете в ГИБДД и возвращенного
собственнику после хищения, в
регистрационные данные такого
транспортного средства вносятся
изменения на основании постановления
органов предварительного следствия и
дознания, которые осуществляли
расследование уголовного дела, с
предоставлением заверенной копии
справки (заключения эксперта) с
результатами исследования номеров
агрегатов. Для этого собственник или
владелец транспортного средства
обращается с указанными документами в
регистрационное подразделение ГИБДД,
где ему выдается новое свидетельство
о регистрации транспортного средства.
При наличии регистрационных документов
в них делается запись "идентификационная
маркировка изменена" (в разделе
"Особые отметки"), а при их отсутствии
выдаются дубликаты документов взамен
утраченных. При этом осмотр транспортного
средства не проводится.
Кроме того,
подчеркивается, что при обнаружении
признаков скрытия, подделки, уничтожения
идентификационной маркировки, нанесенной
на транспортные средства, либо подделки
представленных документов, несоответствия
транспортных средств и номерных агрегатов
сведениям, указанным в представленных
документах, или регистрационным данным,
а также при наличии сведений о нахождении
транспортных средств, номерных агрегатов
в розыске или представленных документов
в числе утраченных (похищенных) в
предоставлении государственной услуги
по постановке на регистрационный учет
транспортного средства гражданину
будет отказано.
| 