Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2
"О внесении
изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24
октября 2006 г.
N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной
части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Пленумом
Верховного Суда РФ разъяснены особенности применения главы 12 Особенной части
КоАП РФ "Административные правонарушения в области дорожного движения"
В частности,
рассмотрены вопросы, касающиеся:
фиксации
административного правонарушения в области дорожного движения работающими в
автоматическом режиме специальными техническими средствами;
признания
государственных регистрационных знаков нестандартными и нечитаемыми;
квалификации
действий, которые связаны с нарушением водителями требований ПДД, дорожных
знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного
движения, либо на трамвайные пути встречного направления;
квалификации
действий водителя, выразившихся в несоблюдении требований, предписанных
дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.02.2012 N
1-П
"По делу о проверке конституционности части
первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданина В.В.Авдонина"
Инвалиды-чернобыльцы из числа сотрудников органов
внутренних дел имеют право на ежемесячные денежные компенсации в том же
размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью
до внесения изменений в законодательство.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащей
Конституции РФ часть первую статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" (устанавливает возможность и порядок
выплаты суммы возмещения вреда большей, чем установленные данным законом
твердые суммы денежной компенсации), поскольку содержащиеся в ней положения не
могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие
чернобыльской катастрофы из числа лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму
минимального размера пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных компенсаций в
размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью
(исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной
трудоспособности). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012
N 3
"О внесении изменений в некоторые постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации"
В некоторые постановления Пленума ВС РФ внесены
изменения, касающиеся возможности использования в качестве дополнительных
средств связи СМС-сообщений для извещения участников гражданского,
административного и уголовного судопроизводства о месте, дате и времени
рассмотрения дела в суде.
Устанавливается, в частности, что извещение
участников судопроизводства допускается, в том числе, посредством СМС-сообщения
в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта
отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение
СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике
судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается
номер мобильного телефона, на который оно направляется.
Соответствующие изменения внесены, в числе прочих, в
постановления:
от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке
гражданских дел к судебному разбирательству";
от 31 марта 2011 года N 5 "О практике
рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих";
от 17 сентября 1975 года N 5 "О соблюдении
судами Российской Федерации процессуального законодательства при судебном
разбирательстве уголовных дел".
Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 N 89
"О внесении изменений в Правила признания лица
инвалидом"
Категория "ребенок-инвалид" может
устанавливаться и на 5 лет
В соответствии с "Правилами признания лица
инвалидом" (Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95), в которые
вносится указанное дополнение, категория "ребенок-инвалид" может
устанавливаться также на 1 год, 2 года либо до достижения гражданином возраста
18 лет.
Категория "ребенок-инвалид" сроком на 5 лет
устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой
полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме
острого или хронического лейкоза.
Установлено, что группа инвалидности без указания
срока переосвидетельствования либо категория "ребенок-инвалид" до
достижения гражданином возраста 18 лет может устанавливаться, помимо других,
ранее определенных случаев, также не позднее 6 лет после первичного
установления категории "ребенок-инвалид" в случае рецидивирующего или
осложненного течения злокачественного новообразования у детей, в том числе при
любой форме острого или хронического лейкоза, а также в случае присоединения
других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования.
Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 N 91
"О признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления негосударственным
пенсионным фондом деятельности по обязательному пенсионному страхованию"
Вступает в силу новый порядок уведомления
негосударственным пенсионным фондом о заключенных им договорах об обязательном
пенсионном страховании.
Новый порядок, утвержденный Приказом
Минздравсоцразвития РФ от 15.11.2011 N 1355н, устанавливает правила и сроки
уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное
пенсионное страхование, Пенсионного фонда РФ и ФСФР РФ о вновь заключенных им с
застрахованными лицами договорах об обязательном пенсионном страховании. При
этом установлено, что данный Порядок вступит в силу со дня признания утратившим
силу прежнего Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
30.12.2003 N 798. Соответствующее Постановление принято Правительством РФ.
Приказ Минобрнауки РФ от 01.02.2012 N 74
"О внесении изменений в федеральный базисный
учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений
Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные
приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312"
С 1 сентября 2012 года в школьном учебном плане на
предмет "Основы религиозных культур и светской этики" выделяется 34
часа в год
Соответствующие изменения внесены в базисный учебный
план для образовательных учреждений начального общего образования РФ.
Изменениями также предусмотрено сокращение количества часов, выделенных для
регионального компонента и компонента образовательного учреждения.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 N 1661н
"О внесении изменений в приказ Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. N 736 "Об
утверждении перечня медицинских показаний для искусственного прерывания
беременности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2012 N 23119.
Скорректирован порядок принятия решения об
искусственном прерывании беременности по медицинским показаниям. В
соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации" искусственное прерывание беременности при наличии
медицинских показаний проводится независимо от срока беременности. Перечень
соответствующих медицинских показаний, утвержденный Приказом
Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2007 N 736, предусматривает не только
наименование заболевания, а также его форму, стадию, степень и фазу, но и, в
некоторых случаях, - предусматривает порядок принятия решения о прерывании
беременности. Согласно внесенным поправкам при врожденных аномалиях (пороках
развития), деформации и хромосомных нарушениях, а также в отношении женщины, не
достигшей 15-летнего возраста, решение об искусственном прерывании беременности
(в сроке более 22 недель) будет приниматься индивидуально консилиумом врачей.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2011 N 1690н
"Об утверждении перечня видов высокотехнологичной
медицинской помощи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2012 N 23163.
Утвержден перечень видов высокотехнологичной
медицинской помощи, представляющих собой новые сложные, уникальные, а также
ресурсоемкие методы лечения
Перечень содержит 137 позиций, каждая из которых
включает в себя несколько видов и методов лечения группы конкретных и близких
между собой заболеваний.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.11.2011 N 1372н
"Об утверждении Административного регламента исполнения
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека государственной функции по проведению проверок деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению
требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации
в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов
товаров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2012 N 23120.
Определен порядок проведения Роспотребнадзором
проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан, в рамках контроля за выполнением требований санитарного
законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей и правил
продажи отдельных видов товаров
Определено, в частности, что плановая проверка
проводится не чаще чем 1 раз в 3 года и, в общем случае, не должна превышать 20
рабочих дней.
Установлены права и обязанности должностных лиц
Роспотребнадзора и субъектов проверки; состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, а также требования к порядку их
исполнения.
В приложении к документу приведены адреса
территориальных органов Роспотребнадзора по регионам.
<Письмо> Минобрнауки РФ от 09.02.2012 N 12-145
"Об организации целевого приема граждан в 2012
году"
Минобрнауки РФ даны разъяснения по организации в
2012 году целевого приема граждан в вузы.
Отмечается, в частности, что количество мест для
целевого приема на каждую специальность определяется не позднее чем за месяц до
начала приема документов и не должно превышать 15 процентов от общего
количества контрольных цифр приема по каждой специальности. Количество целевых
мест не может быть увеличено в ходе приема документов, вступительных испытаний
и зачисления.
Вуз обязан не позднее 1 июня разместить информацию о
количестве бюджетных мест, выделенных для целевого приема по каждой
специальности, на официальном сайте и на информационном стенде приемной
комиссии. Там же вуз обязан опубликовать приказы о зачислении, в день их
издания, которые должны быть доступны пользователям в период до 31 декабря
текущего года включительно.
В случае, если договаривающиеся с вузом стороны не
обеспечивают конкурс направленных на целевые места, приемная комиссия вуза
обязана уменьшить количество выделенных целевых мест, поставить в известность
об этом соответствующие государственные или муниципальные органы и поступающих
на целевые места. Все процедуры по целевому приему оформляются протоколами
приемной комиссии.
<Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2011 N
15-4/4240-07
Минздравсоцразвития РФ разъяснены некоторые
вопросы, связанные с переходом с 1 января 2012 года на критерии рождения,
рекомендованные ВОЗ
Сообщается, в частности, что:
согласно Приказу N 1687н от 27 декабря 2011 года
"О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее
выдачи" на новорожденных, родившихся живыми, выдается медицинское
свидетельство о рождении (форма 103/у);
на переходный период возможна выдача медицинских
свидетельств о рождении по учетной форме N 103/у-08 "Медицинское
свидетельство о рождении", утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от
26 декабря 2008 года N 782н "Об утверждении и порядке ведения медицинской
документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти";
медицинская помощь женщинам при преждевременных родах
должна оказываться в соответствии с клиническим протоколом, утвержденным
Методическим письмом N 15-4/10/2-12700 от 16 декабря 2011 года;
медицинская помощь новорожденным, интенсивная терапия
и выхаживание детей с экстремально низкой и очень низкой массой тела должны
оказываться в соответствии с клиническим протоколом, утвержденным Методическим
письмом N 15-0/10/2-11336 от 16 ноября 2011 года;
листок нетрудоспособности при преждевременных родах,
наступивших в период от 22 до 30 недель беременности, будет выдаваться сроком
на 156 календарных дней.
Обзор практики разрешения судами споров, связанных с
воспитанием детей"
(Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)
Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по
делам, связанным с воспитанием детей
В обзоре приведены положительные и негативные примеры
выполнения судами требований норм Семейного кодекса РФ (с учетом разъяснений
этих норм, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N
10), регулирующих:
порядок принятия искового заявления по спорам,
связанным с воспитанием детей (определение лиц, имеющих право на подачу таких
исковых заявлений);
порядок и содержание подготовки дел к судебному
разбирательству (необходимость получения от органов опеки и попечительства до
судебного заседания актов обследования условий жизни лиц, в частности,
претендующих на воспитание ребенка);
участие в рассмотрении дел органов опеки и
попечительства (их статус в процессе, определение конкретного органа либо
нескольких органов, привлекаемых к участию в процессе);
участие прокурора в рассмотрении дел (обязательность
участия прокурора в делах об ограничении либо лишении родительских прав, а
также о восстановлении в родительских правах);
рассмотрение судами дел об определении места
жительства детей при раздельном проживании родителей, а также об осуществлении
родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (перечень и
значение различных обстоятельств, подлежащих выяснению при решении этих
вопросов, источники информации об этих обстоятельствах, мировые соглашения по
указанным вопросам);
рассмотрение судами дел о лишении родительских прав
(право ребенка на подачу соответствующего заявления, необходимость извещения о
рассмотрении такого заявления другого родителя, проживающего отдельно, в т.ч. и
находящегося в местах лишения свободы, обстоятельства, подлежащие исследованию
при рассмотрении дела по существу);
рассмотрение судами дел о восстановлении в
родительских правах (необходимость тщательного изучения изменившихся
обстоятельств).
"Обзор
судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение
экспертизы по гражданским делам"
(утв. Президиумом
Верховного Суда РФ 14.12.2011)
Верховный Суд
РФ обобщил практику назначения и проведения судебной экспертизы по гражданским
делам
В обзоре
приведены положительные и негативные примеры выполнения судами требований норм
ГПК РФ и Федерального закона "О государственной судебно-экспертной
деятельности", устанавливающих:
порядок
назначения судебных экспертиз (содержание соответствующего определения суда, в
частности, правильная классификация видов экспертиз, а также наличие и
содержание протоколов судебных заседаний, в которых заявлялись ходатайства о
назначении экспертизы);
порядок
определения дат и сроков проведения экспертиз;
основания для
назначения комплексных, комиссионных, дополнительных и повторных экспертиз;
возможность
назначения экспертизы по заявлениям о подложности имеющихся в деле
доказательств (рассмотрены примеры назначения почерковедческой экспертизы);
обязанность
разъяснения сторонам и другим участвующим в деле лицам права представлять суду
вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертиз;
последствия
уклонения от проведения экспертизы (в частности, по делам об установлении
отцовства);
порядок
приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы;
порядок, в
т.ч. основания, выбора конкретного экспертного учреждения или эксперта;
порядок
распределения судебных расходов (его оформления в судебном решении), касающихся
оплаты проведенной по делу экспертизы.
В обзоре
приведены также выводы Европейского Суда по правам человека о причинах задержки
судебных разбирательств в связи с проведением экспертизы, сделанные, в том
числе, на основании материалов дел по искам граждан Российской Федерации.
Разъяснения ФАС РФ от 23.03.2011 N АГ/10186
"По вопросу передачи финансовых средств за выдачу
технических условий на установку приборов учета энергоресурсов и опломбирование
присоединения приборов учета энергоресурсов"
ФАС РФ сообщает, что граждане не ограничены в
выборе лица, осуществляющего опломбировку приборов учета энергоресурсов, и
могут отказаться от данных услуг со стороны управляющей компании
В случае если в результате опломбировки приборов
учета не управляющей компанией последняя будет ссылаться на это обстоятельство
и осуществлять действия, ущемляющие потребителя ее услуг (в частности,
отказываться принять показания таких приборов учета в качестве расчетных), то
потребитель вправе защищать свои права предусмотренными законом способами (в
одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления
многоквартирным домом по собственной инициативе и переизбрать управляющую
компанию, а также обратиться в суд).
Признаки нарушения антимонопольного законодательства
в данных действиях управляющей компанией могут быть усмотрены только в случае,
если она занимает доминирующее положение на рынке услуг по управлению
многоквартирными домами.
Постановление Правительства Калужской области от
02.02.2012 N 48
"О внесении изменений в постановление
Правительства Калужской области от 18.01.2011 N 16 "Об утверждении
Положения о порядке и размере предоставления субсидий товариществам
собственников жилья на погашение затрат, связанных с государственной
регистрацией товариществ собственников жилья"
Утверждены условия предоставления субсидий
товариществам собственников жилья на погашение затрат, связанных с государственной
регистрацией товариществ собственников жилья, в частности, утвержден перечень
документов, представляемых получателями в министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. В срок до 1 ноября текущего
года уполномоченный орган на основании представленных товариществами
собственников жилья заявок с приложением документов принимает решение о
предоставлении субсидий. В случае несоответствия заявки и представленных
документов требованиям законодательства уполномоченный орган в 3-дневный срок с
момента принятия решения об отказе возвращает их товариществам собственников
жилья с указанием причин возврата.
Определен порядок возврата субсидий.
Постановление Правительства Калужской области от
30.01.2012 N 35
"Об утверждении Комплекса мер по модернизации
системы общего образования Калужской области в 2012 году"
("Весть", N 41-42, 03.02.2012
(постановление))
Вступил в силу с 30.01.2012.
Комплекс мер разработан с целью организации работы по
модернизации системы общего образования Калужской области и содержит перечень
основных мероприятий и предложений по их реализации в 2012 году.
Утверждены объемы финансирования Комплекса мер в 2012
году; значения показателей (подпоказателей) результативности предоставления
федеральной субсидии областному бюджету на модернизацию в 2012 году системы
общего образования Калужской области; план-график повышения фонда оплаты труда
учителей общеобразовательных учреждений области.
Постановление Министерства конкурентной политики и
тарифов Калужской области от 17.01.2012 N 9-эк
"Об утверждении специальных надбавок к тарифам на
транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для
финансирования программ газификации Калужской области на 2012 год"
(Зарегистрировано в администрации Губернатора
Калужской обл. 07.02.2012 N 3312)
("Весть", N 41-42, 03.02.2012)
Вступает в силу с даты официального опубликования.
С 01.01.2012 по 30.06.2012 и с 01.07.2012 по
31.12.2012 утверждены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по
газораспределительным сетям ОАО "Калугаоблгаз", ОАО
"Малоярославецмежрайгаз", ЗАО(р)НП "Жуковмежрайгаз", ОАО
"Обнинскгоргаз" для всех групп потребителей (кроме населения) (без
НДС).
Признаны утратившими силу надбавки, утвержденные на
2011 год.
Постановление Правительства Калужской области от
02.02.2012 N 49
"О внесении изменений в постановление
Правительства Калужской области от 18.01.2011 N 18 "Об утверждении
Положения о порядке и размере предоставления субсидий товариществам
собственников жилья на погашение затрат по оформлению земельных участков, на
которых расположены многоквартирные дома, в общую долевую собственность при
создании товариществ собственников жилья"
Определены условия предоставления субсидий
товариществам собственников жилья на погашение затрат по оформлению земельных
участков, на которых расположены многоквартирные дома, в общую долевую
собственность при создании товариществ собственников жилья. Утвержден перечень
документов, представляемых получателем в министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Калужской области.
Решение о предоставлении субсидий принимается в срок
до 1 ноября текущего года.
Субсидии предоставляются на основании договора на
предоставление субсидии, заключаемого между уполномоченным органом и
получателем субсидии.
Утвержден порядок возврата субсидий.
Постановление Правительства Калужской области от
02.02.2012 N 47
"О внесении изменений в постановление
Правительства Калужской области от 11.07.2011 N 367 "Об утверждении
Положения о порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям на
реализацию долгосрочной целевой программы "Чистая вода в Калужской
области" на 2011-2017 годы"
Установлено, что муниципальные образования в срок до
1 июня текущего финансового года, а не до 15 июля, как было ранее, представляют
в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской
области документы для предоставления субсидий на реализацию долгосрочной
целевой программы "Чистая вода в Калужской области". Министерство в
3-дневный срок проверяет представленные документы и в случае их соответствия
требованиям законодательства принимает решение о предоставлении субсидий либо
об отказе в предоставлении субсидий. В случае отказа в предоставлении субсидий
министерство в 3-дневный срок с момента принятия решения об отказе направляет
муниципальному образованию письменное уведомление об отказе в предоставлении
субсидий с указанием причины отказа. Определены случаи отказа в предоставлении
субсидии.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии
между министерством и муниципальным образованием в 3-дневный срок с момента
принятия решения заключается соглашение на предоставление субсидий.
Постановление Правительства Калужской области от
30.01.2012 N 36
"О реализации Закона Калужской области "О
мерах государственной поддержки социально ответственных работодателей"
("Весть", N 41-42, 03.02.2012
(постановление, порядок))
Установлено, что конкурс на присвоение звания
"Социально ответственный работодатель" объявляет министерство труда,
занятости и кадровой политики Калужской области в срок до 1 февраля
соответствующего года. Объявление о проведении конкурса публикуется в газете
"Весть". Установлен порядок проведения конкурса, приведены формы
необходимых документов.
Приказ Министерства труда, занятости и кадровой политики
Калужской области от 30.12.2011 N 287-П
"Об установлении порядка и условий направления
органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку
и повышение квалификации"
(Зарегистрировано в администрации Губернатора
Калужской обл. 27.01.2012 N 3293)
("Весть", N 41-42, 03.02.2012)
Вступает силу с момента официального опубликования.
Установлено, что направление женщин в период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляется при условии
представления ими в органы службы занятости (государственные учреждения службы
занятости населения Калужской области) документов и личного заявления.
Направление на обучение в образовательное учреждение выдается женщинам в
течение 30 дней с момента представления ими в указанные органы документов.
Постановление Городской Управы г. Калуги от 03.02.2012
N 17-п
"О внесении изменения в постановление городской
Управы города Калуги от 16.09.2011 N 209-п "Об утверждении Перечня
муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными
учреждениями муниципального образования "Город Калуга"
("Калужская неделя", N 5, 08.02.2012)
Вступает в силу после официального опубликования и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
В новой редакции утвержден перечень муниципальных услуг
(работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями управления
физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги в установленной
сфере деятельности.
Постановление Городской Управы г. Калуги от 02.02.2012
N 14-п
"Об установлении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья
для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям"
("Калужская неделя", N 5, 08.02.2012)
Вступает в силу после официального опубликования и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
На 1 квартал 2012 года установлен норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья
в муниципальном образовании "Город Калуга" для расчета размера
социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям, в размере 33450 рублей.
| 